Проблема

Буллинг в России: масштаб проблемы

Травля в школах — системная проблема, требующая законодательного решения

52%
школьников сталкивались с буллингом
35%
подростков подвергались кибербуллингу
0
федеральных законов о буллинге
83%
случаев остаются без реакции

Отсутствие определения в законе

В российском законодательстве нет юридического определения понятия «буллинг», что затрудняет правовую защиту жертв травли

Нет единых стандартов реагирования

Школы действуют разрозненно, отсутствуют обязательные протоколы выявления и реагирования на случаи травли

Кибербуллинг вне регулирования

Онлайн-травля не имеет правового статуса, жертвы не могут получить защиту от преследования в интернете

Последствия для психического здоровья

Буллинг приводит к депрессии, тревожным расстройствам, суицидальному поведению среди детей и подростков

Решение

Ключевые положения законопроекта

Комплексный подход к противодействию буллингу на всех уровнях

Чёткое определение буллинга

Юридическое закрепление понятия с критериями: намеренность, повторяемость, дисбаланс сил. 4 формы: физический, вербальный, социальный, кибербуллинг

3-уровневая профилактика

Универсальная (для всех), селективная (группы риска), индикативная (индивидуальная работа с участниками)

Чёткие сроки реагирования

1 час — обеспечение безопасности при физическом буллинге. 24 часа — уведомление родителей. 15 дней — расследование

Школьные службы примирения

Обязательное создание в каждой школе. Медиация, восстановительные практики, «круги сообщества»

Противодействие кибербуллингу

Фиксация доказательств, взаимодействие с Роскомнадзором, блокировка контента, удаление материалов

Административная ответственность

Штрафы от 10 000 до 100 000 ₽. Ответственность школ за бездействие. Дифференциация по возрасту

Структура

Структура законопроекта

7 глав, охватывающих все аспекты противодействия буллингу

Глава 1

Общие положения

Статьи 1-4 • Определения, принципы, правовое регулирование
Глава 2

Полномочия органов власти

Статьи 5-7 • Федеральный, региональный, муниципальный уровни
Глава 3

Обязанности участников

Статьи 8-10 • Школы, ученики, родители, защита педагогов
Глава 4

Профилактика и реагирование

Статьи 11-13 • Система профилактики, порядок реагирования, кибербуллинг
Глава 5

Мониторинг и оценка

Статьи 14-15 • Система мониторинга, показатели эффективности
Глава 6

Ответственность

Статьи 16-17 • Административная и уголовная ответственность
Глава 7

Заключительные положения

Статья 18 • Изменения в ФЗ «Об образовании», вступление в силу

Скачать полный текст

Ознакомьтесь с полным текстом проекта федерального закона «О противодействии буллингу в образовательной среде»

Скачать PDF
Формат: PDF • Размер: ~150 КБ • Версия: Январь 2026

Поддержите законодательную инициативу

Присоединяйтесь к нашей работе по защите детей от травли. Вместе мы можем добиться принятия закона, который изменит жизнь миллионов школьников.

Связаться с нами Поддержать фонд